中国证监会召开2023年系统年中工作座谈会

    7月24日至25日，中国证监会召开2023年系统年中工作座谈会。会议以*新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻**治局会议精神，落实**、国务院决策部署，总结工作，分析形势，研究部署下半年重点工作。证监会*委*、*易会满作题为《坚定信心 稳中求进 奋力推进中国特色现代资本市场建设》的工作报告。证监会*委委员、副*李超主持会议。*主题教育第三十三指导组副组长卢希，证监会*委委员、副*方星海，*委委员、*纪委国家监委驻证监会纪检监察组组长樊大志，*委委员、副*王建军出席会议。

会议认为，今年以来，在以*同志为核心的**坚强领导下，我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进。刚刚召开的**治局会议领航定向，深入分析当前经济形势，围绕扩大内需、提振信心、防范风险对做好下半年经济工作作出系统部署，强调要用好*策空间、找准发力方向，加强逆周期调节和*策储备，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开放，切实防范化解房地产、地方债务等重点领域风险，加大民生保障力度，精准有力打出了一套“组合拳”，传递了强有力的*策信号。这次**治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，体现了**对资本市场的高度重视和殷切期望。证监会系统要切实把思想和行动统一到**对形势的科学判断和决策部署上来，从投资端、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力，确保**大*方针在资本市场领域不折不扣落实到位。

会议指出，今年以来，在**、国务院坚强领导下，证监会系统深入贯彻*的二十大精神，扎实开展学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实*和国家机构改革任务，紧紧围绕中国式现代化这个中心，统筹推进资本市场改革发展稳定各项工作。特别是全面实行股票发行注册制成功落地，企业债券职责划转平稳过渡，资本市场功能有效发挥。私募投资基金监督管理条例正式发布，境外上市备案管理制度落地实施，上市公司独立董事制度改革顺利推进。债券违约、私募基金、地方交易场所等重点领域风险持续收敛。“零容忍”执法震慑持续强化，市场生态不断优化，依法查处一批影响恶劣、社会关注度高的典型案件，实施强制退市并进行立体化追责。证监会系统*的建设深入推进，突出强化*治引领，扎实推进全面从严治*、反腐败斗争和*巡视整改常态化长效化，全面加强领导班子和干部队伍建设，为资本市场改革发展稳定提供了坚强*治保障。

会议强调，做好下半年工作，要坚决贯彻落实**治局会议精神，结合资本市场实际，把握好提振信心、保持定力、坚守稳健、改进作风4个原则，进一步激发资本市场活力，提升资本市场功能，更好服务高质量发展。重点抓好以下工作。

一是进一步突出稳字当头、稳中求进。坚持以市场稳、功能稳、*策稳，促进预期稳。科学合理保持IPO、再融资常态化，统筹好一二级市场动态平衡。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，切实维护市场平稳运行。认真贯彻**、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，支持民营企业通过资本市场实现高质量发展，提升平台企业常态化监管水平，推动平台企业规范健康持续发展。

二是进一步提升服务国家重大战略的质效。贯彻落实国务院常务会议审议通过的《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，着力健全支持优质科技型企业的制度机制，坚守科创板、创业板定位，进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债协同发展，做优做强科创债，抓紧推动消费基础设施等新类型公募REITs项目落地。进一步提升期货市场功能，更好服务经济平稳运行大局。

三是进一步深化资本市场改革开放。推动注册制改革走深走实，扎实推进投资端改革和监管转型。高质量建设北交所，一体强化新三板市场培育功能，打造服务创新型中小企业主阵地。统筹开放和安全，做好境外上市备案管理工作，推出更多“绿灯”案例。

四是进一步加大资本市场防假打假力度。强化穿透监管，探索运用更多现代科技手段，提升问题线索发现能力。强化会计师事务所、律师事务所等中介机构把关责任，加大对第三方配合造假惩治力度。加强跨部委协作，增强打击系统性、有组织造假的合力，从严从快从重查处典型违法案件，进一步营造敬畏法治的良好市场生态。

五是坚守监管主责主业。全面落实私募投资基金监督管理条例，完善配套规则和机制，对创投基金实施差异化监管安排，优化行业发展环境。深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，健全促进常态化分红的机制安排，督促上市公司规范运作、诚信经营。完善行业机构监管制度体系，加强行业文化建设，推动健全长效激励约束机制，促进行业机构高质量发展。加强监管协同，坚持把“大投保”理念贯穿资本市场工作全流程各方面，依法保护投资者合法权益。

六是坚决守牢风险底线。不折不扣落实**、国务院关于促进房地产市场平稳健康发展、有效防范化解地方债务风险等部署。坚持股债联动，继续保持房企资本市场融资渠道稳定。继续有序推动金交所、“伪金交所”风险防范化解，加大对非法证券活动打击力度。

会议要求，证监会系统各级*委要深入学习贯彻*总*关于*的建设的重要思想，坚持和加强*对资本市场的全面领导，以敬终如始的态度高质量完成好主题教育各项任务，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。深入推进*巡视整改常态化长效化，深化建制执制治腐，筑牢落实*八项规定精神堤坝，严肃财经纪律，一体推进“三不腐”，对腐败问题保持高压态势，持续巩固全面从严治*严的氛围。扎实推进机构改革任务落地，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，强化责任意识，增强紧迫感，切实提升创造性抓落实的能力，以更加有力的行动和实际成效坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

驻证监会纪检监察组，*金融办，公安部、审计署、最高检有关同志应邀出席会议。系统各单位、会内各部门主要负责人，会机关副局级以上干部参会。